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優秀留學生留美更容易?參院兩黨議員重提H-1B簽證法案

  據CNN財經頻道1月21日報道,美國參議員查克?格拉斯利和迪克?德賓計劃重提H-1B簽證修改法案,計劃通過新法案為美國留住更多在美受教育的優秀人才。這項提案早在2007年就曾經提出過,後不了了之。特朗普上台可能會讓這一項改革出現轉機。

出出國

  現任總統特朗普在其去年年底的競選演講中就曾表示,要在打擊非法移民的同時引進外國人才,為人才提供更加方便的就業機會,以振興實體經濟。只是當時沒有人知道他會怎麼做。

  兩位參議員選在這種時候舊事重提,不排除是投石問路,為我們國際學生探探口風;如果形式樂觀,可能會有很大機會使得這一改革落實。這不能不說是留學生的一個福音。

  H-1B簽證是美國簽證的一種,指特殊專業人員/臨時工作簽證,是美國為了引進國外專業技術人員提供的一類工作簽證,在美國從事與所學專業相關的工作的人都會持有。“特殊專業性工作”也並沒有字面上那麼特殊。根據美國法律,有兩條要求是判定一份工作是否是“特殊專業性工作”的硬性標準︰提出申請的工作者至少具有學士學位;該工作需要用到所學專業知識。

  近幾年,計算機人才在H-1B簽證大軍中斬獲最豐。除了計算機程序員,工程師、律師、會計師、建築師、理療師、藥劑師、醫療技師、教授、教師、醫生、圖書管理員、管理顧問、飯店經理、模特兒、經濟學家、農學家、生物學家、化學家、地質學家、園藝學家、營養學家、數學家、物理學家、科學家等等,都可以算是特殊專業人才。

  特朗普的夫人最早就是靠著H-1B簽證,在美國從事模特工作,最後拿到綠卡。

出出國

  而留住國際優秀人才的呼聲,在美國社會廣泛回響。2012年6月26日,美國90所大學校長聯名寫信給美國總統奧巴馬和國會,呼吁建立“綠卡直通車”,為頂尖外國研究生畢業後留在美國工作提供方便,並提出3項建議解決留住人才問題︰鑒于99%的專利屬于科學、技術、工程、數學領域,建議給予這些專業中獲得碩士以上學位的外國學生綠卡;設立新簽證種類,為外國出生、有美國發明專利、願在美國創業的人提供方便,使更多美國大學發明能轉變為產業並創造工作機會;增加H-1B簽證名額或取消限制。

  長期以來,H-1B簽證的數量都是供不應求,僅2016年,H-1B的供應數量為8.5萬,而申請的人數卻超過了限額三倍之多。一直以來這種簽證都是采取抽簽的方式分配,這讓很多畢業想留美的留學生望而卻步,全憑運氣的事情還是不太靠譜。

  法案改革提出建議廢除抽簽方式,要求美國公民和移民局(USCIS)為在美國留學的學生創造一種優先獲得簽證的新制度。如此一來,具有高學歷、得到高薪工作和掌握高價值技能的人將在新制度里具有顯著優勢。

  如果將抽簽拿簽證這種“概率事件”變成一種切實可行的落地程序,那無疑給了留學生更多留在美國工作的機會,更多就業方面的選擇。讓我們拭目以待。